Fotografía

Normas para drones en Japón 2026: más estrictas de lo que crees

Volar un dron sin permiso en la mayoría de las ciudades, en muchos parques y cerca de monumentos de Japón va contra las normas y puede acarrear multas o cargos penales. Conoce las normas antes de hacer la maleta.

Actualizado

Volar un dron en grandes zonas urbanas sin permiso

Un turista despegando un pequeño dron de consumo desde una calle de Tokio con letreros de neón y bloques de apartamentos al fondo, con expresión segura y despistada
NG

Lanzar un dron sobre Tokio, Osaka o Kioto para 'una toma rápida'

La mayoría de las zonas urbanas de Japón están designadas como 'distritos densamente habitados' (DID), y volar un dron en un DID está prohibido sin un permiso específico del Ministerio de Territorio, Infraestructura, Transporte y Turismo (MLIT). Esto abarca prácticamente todo el centro de Tokio, Osaka, Kioto, Nagoya y la mayoría de las demás grandes ciudades. Despegar un dron en estas zonas sin permiso es una infracción legal, no una falta menor.

Un turista sentado en una amplia vista panorámica rural consultando en el smartphone un mapa japonés de zonas DID para drones, con la bolsa del dron cerrada en el suelo a su lado
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Consulta el mapa de DID antes de volar, consigue un permiso si hace falta o vuela fuera de zonas DID

El MLIT publica mapas con las zonas DID y otras áreas restringidas. Antes de volar, comprueba si el lugar que tienes en mente está en un DID. Si lo está, tienes que solicitar un permiso a través del portal DIPS (Drone/UAS Information Platform System); lleva tiempo y exige documentación. Otra opción es planificar tus fotos con dron en zonas rurales o en campos de práctica de drones, donde en general se puede volar con menos restricciones.

Volar sobre multitudes, eventos o festivales

Un pequeño dron de consumo sobrevolando a baja altura una multitud apretada de un festival de verano japonés al atardecer con farolillos de papel iluminados, con dos asistentes al festival mirando hacia arriba con expresión preocupada
NG

Lanzar un dron sobre un festival, un concierto o un evento al aire libre lleno de gente

Según la ley de aviación japonesa, volar un dron sobre el público de un evento, o a menos de 30 metros de las personas, no está permitido sin una aprobación específica del Ministerio de Territorio, Infraestructura, Transporte y Turismo (MLIT). 'Solo un momento' no es una excepción. Un fallo del dron sobre una multitud puede causar lesiones graves, y la normativa lo tiene en cuenta. Las tomas cenitales de festivales no son una excepción: también necesitan esa aprobación.

Un turista pilotando un dron desde un amplio campo rural completamente vacío sin personas a la vista, con el mando en ambas manos y el dron visible muy arriba en el cielo
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Mantén el dron bien lejos de multitudes y eventos

Mantén al menos 30 metros de distancia horizontal con las personas que no formen parte de tu equipo de vuelo, y no sobrevueles ninguna aglomeración. Para grabar festivales o eventos, usa cámaras en tierra, asume que no tendrás tomas cenitales o busca las posiciones para fotógrafos si los organizadores las han habilitado. Tómate en serio la norma de distancia a las multitudes.

Volar cerca de aeropuertos, bases militares o edificios gubernamentales

Un pequeño dron de consumo volando cerca de los muros de piedra y los pinos del foso del Palacio Imperial de Tokio, con un guardia uniformado a lo lejos mirando hacia arriba alarmado
NG

Volar un dron a pocos kilómetros de un aeropuerto, o cerca del Palacio Imperial o de edificios gubernamentales

Sin permiso, está prohibido volar un dron en el espacio aéreo controlado que rodea a los aeropuertos (que se extiende varios kilómetros en todas direcciones), y la Ley de Drones prohíbe los vuelos sobre las instalaciones sensibles designadas y a su alrededor. El Palacio Imperial de Tokio, el edificio de la Dieta Nacional y las bases designadas de las fuerzas estadounidenses y de las Fuerzas de Autodefensa están terminantemente vetados. Las infracciones son delitos penales: multas y, en los lugares cubiertos por la Ley de Drones, posible pena de prisión.

Un turista en la mesa de una cafetería revisando en la pantalla de un portátil un mapa japonés de zonas de vuelo prohibido, con la maleta del dron cerrada sobre la mesa, expresión concentrada y planificadora
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Consulta los mapas de zonas de exclusión aérea y mantente bien lejos de las áreas restringidas

Los mapas de drones del MLIT muestran las zonas de aeropuertos y los DID; para las bases militares y otros lugares sensibles de la Ley de Drones, consulta los avisos de la policía o del Ministerio de Defensa. Contrasta el lugar donde piensas volar antes de despegar. Ante la duda, no vueles. Las infracciones de la Ley de Drones en torno a estos lugares pueden acarrear pena de prisión, a diferencia de las infracciones DID normales, y ha habido casos remitidos a la fiscalía.

Dar por hecho que los lugares turísticos famosos admiten drones

Un dron volando cerca de la icónica silueta nevada del Monte Fuji al atardecer, con la figura de un guardabosques con cara preocupada en primer plano gesticulando hacia el dron
NG

Volar sobre el monte Fuji, Fushimi Inari u otros lugares emblemáticos de Japón sin comprobarlo

Muchos de los lugares más fotogénicos de Japón —sitios de la UNESCO, santuarios y templos famosos, algunos puntos dentro de parques nacionales— tienen prohibiciones específicas de drones que se suman a las normas nacionales generales. El monte Fuji se encuentra dentro de un parque nacional, así que comprueba las normas del punto exacto antes de volar. Los complejos de templos históricos suelen prohibir los drones, a veces con carteles en la entrada. Suponer que un lugar bonito es un lugar para fotografiar con dron es una suposición arriesgada que puede meterte en problemas con los gestores del lugar o con la policía.

Un turista leyendo un cartel en la entrada de un santuario japonés que muestra un pictograma claro de prohibido drones, con la maleta del dron cerrada a sus pies, postura respetuosa
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Consulta las normas de cada lugar además de las nacionales

Para cada lugar concreto que pienses fotografiar con dron, infórmate de sus normas específicas: las normas de los propietarios y gestores dentro de los parques nacionales, las reglas de los sitios de la UNESCO, las políticas de santuarios y templos y las ordenanzas locales pueden imponer límites más estrictos que la ley nacional. Ante la duda, contacta directamente con el lugar y pregunta por su política sobre drones. En el caso concreto del monte Fuji, no hay una única norma general en la que puedas confiar: consulta con el municipio local y con quien gestione el punto desde el que piensas volar.

Por qué Japón blindó su espacio aéreo

En 2015 se encontró un dron que transportaba una pequeña cantidad de material radiactivo en el tejado de la Residencia Oficial del Primer Ministro (Kantei). Ahí se acabó la actitud relajada de Japón hacia los drones. La Ley de Aeronáutica se modificó en cuestión de meses, y las reformas posteriores de 2019 y 2022 endurecieron todavía más las normas.

El resultado es un sistema por capas de restricciones superpuestas: zonas nacionales de exclusión aérea alrededor de aeropuertos y edificios gubernamentales, normas de los DID que cubren el centro de las grandes ciudades, una distancia mínima de 30 metros a las personas, un techo de altitud de 150 metros, la obligación de mantener el contacto visual, restricciones a los vuelos nocturnos y normas propias de parques nacionales, templos y ayuntamientos. Muchos destinos turísticos están sujetos a más de una de estas capas a la vez.

Lo más seguro por defecto: da por hecho que volar un dron está prohibido y luego comprueba que está permitido. No al revés.

Cómo son las capas en la práctica

  • Zonas DID — Abarcan casi todo el centro de Tokio, Osaka, Kioto y la mayoría de las grandes ciudades. Exigen un permiso del MLIT a través del portal DIPS. Sin permiso, no se vuela.
  • Multitudes — Sin aprobación del MLIT: mantén 30 metros de distancia con quien no sea de tu equipo y no sobrevueles aglomeraciones. Sin excepciones para «solo un momento».
  • Aeropuertos e instalaciones militares — El espacio aéreo restringido alrededor de los aeropuertos se extiende varios kilómetros, y las instalaciones de defensa y otros lugares sensibles tienen sus propias zonas de exclusión según la Ley de Drones. Las infracciones son delitos penales.
  • Lugares famosos — Monte Fuji, santuarios famosos y complejos de templos: muchos tienen sus propias normas sobre drones además de las nacionales. Consulta las normas de cada lugar antes incluso de meter el dron en la maleta.

Algunos extras útiles

  • El registro es obligatorio — Desde 2022, los drones de 100 g o más deben registrarse en el MLIT antes de volar. Turistas incluidos. El portal DIPS funciona en inglés.
  • Drones de menos de 100 g — Cuentan como aeromodelos, así que no se les aplican el registro, el permiso para los DID ni las normas sobre multitudes. Sí siguen aplicándose las normas del entorno de los aeropuertos, del vuelo a gran altitud, de los lugares sensibles de la Ley de Drones (que no tiene límite de peso) y las normas locales. Un modelo de menos de 100 g es la opción más sencilla para la fotografía de viaje.
  • Las multas son serias — Volar en un DID o sobre una multitud sin permiso puede suponer una multa de hasta 500.000 yenes según la Ley de Aeronáutica Civil. La Ley de Drones, que es aparte y cubre las instalaciones sensibles (Kantei, Dieta, Palacio Imperial, centrales nucleares, bases de las Fuerzas de Autodefensa y de EE. UU.), llega hasta 1 año de prisión o una multa de 500.000 yenes.
  • Contrata a un profesional — Los servicios comerciales de drones japoneses pueden encargarse de los permisos y volar legalmente. Puede ser menos estresante que meterte tú solo en el laberinto normativo.

Comprobación rápida

Tres preguntas para afianzar las normas sobre drones.

Quick check

Can you spot the right move?

  1. Q1 ¿Puedes volar un dron en el centro de Tokio sin ningún permiso?

  2. Q2 ¿Está bien volar un dron sobre la multitud de un festival?

  3. Q3 ¿Los lugares turísticos famosos como el monte Fuji admiten drones por defecto?