2026 日本空拍機規則:比你想的嚴格

在多數日本城市、公園和著名景點附近未經許可飛空拍機是違法的——會有罰款和逮捕。打包前先搞懂規則。

未經許可在大都會飛空拍機

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在東京、大阪、京都上空「就拍一下」空拍

日本多數都會區被劃為「人口集中地區」(DID),在 DID 飛空拍機必須事先取得國土交通省(MLIT)的特定許可。這基本涵蓋所有東京、大阪、京都、名古屋市中心,以及其他大城市的大部分。沒有許可就起飛是違法行為,不是小違規。

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飛之前先看 DID 地圖,需要就申請許可,或去非 DID 區飛

MLIT 公布的地圖會顯示 DID 和其他限制區。飛之前先確認你預計的地點在不在 DID。如果在,就要透過 DIPS(Drone Information Platform System)申請許可——需要時間和文件。或者把空拍行程安排到鄉下、特定的空拍友善地點,或指定的商業空拍區,那裡的飛行限制一般少得多。

在人群、活動或祭典上方飛

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在祭典、演唱會或戶外熱鬧活動上方起飛

不管地點在哪,在人群上方飛空拍機都是日本航空法禁止的。這條規則沒有「特別活動」或「就一下下」的例外。空拍機在人群上方故障可能造成嚴重傷害,法規就是反映這點。空拍的祭典畫面幾乎都是未經許可違法拍的,或是活動主辦方特別授權給專業攝影師的。

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空拍機遠離人群和活動

與非飛行團隊的人保持至少30公尺水平距離,不要飛過任何聚集。要拍祭典或活動畫面,用地面攝影機、接受拍不到俯瞰鏡頭,或找活動方設置的指定攝影位置。人群距離規則是日本空拍機法中執行最嚴的部分之一。

在機場、軍事基地或政府建築附近飛

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在機場數公里內飛空拍機,或在皇居、政府建築附近飛

機場控制空域(向各方向延伸數公里)和敏感政府設施周邊禁止空拍機飛行。東京皇居、國會大廈、美軍在日基地、自衛隊基地都是嚴格禁區。違規可能從民事罰款升級到涉及國家安全的刑事罪。

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查禁航區地圖,遠離限制區

MLIT 的禁航區地圖顯示所有受限空域,含機場區、軍事區、敏感政府區。飛之前把你預計的飛行地點和這些地圖交叉比對。有疑問就不要飛。違反機場或軍事飛行限制的後果,比一般 DID 違規嚴重得多,可能涉及拘留、沒收設備、正式法律程序。

以為著名觀光景點可以空拍

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沒確認就在富士山、伏見稻荷或其他知名景點上方飛

日本許多最上鏡的地點——國家公園、世界文化遺產、有名的神社和寺院——在國家規則之外還有特定的空拍機禁令。富士山在國家公園內有空拍限制。歷史寺院群入口常常自己張貼禁令。假設漂亮地點就是空拍地點,是危險的誤判,可能讓你的空拍機被沒收、人被罰款。

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除了國家規則,也要查地點專屬規則

任何你計畫空拍的特定地點,請研究場地規則:國家公園規範、世界遺產規則、神社寺院政策、地方條例,都可能比國家法更嚴。有疑問就直接聯繫場地詢問空拍政策。特別是富士山——國家公園區域禁止空拍,富士山畫面必須從公園外或特別授權區拍。

為什麼日本把空域鎖死

2015年,有人讓一架載有放射性物質的空拍機降落在首相官邸屋頂。那就是日本對空拍機放鬆態度的終點。航空法在幾個月內修正,2019年和2022年的後續修法又把規則拉得更緊。

結果是一套多層疊加的限制系統——機場和政府建築周邊的國家禁航區、涵蓋所有大城市的 DID 禁令、30公尺人群距離規則、150公尺高度上限、目視範圍要求、夜飛禁令,加上國家公園、寺院和地方自治體的地點專屬規則。多數觀光地同時適用其中至少兩三層。

安全預設:假設禁止飛行,再去確認可以飛。 不是反過來。

各層實際長什麼樣

  • DID 區 — 涵蓋東京市中心、大阪、京都和多數大城市全境。需透過 DIPS 申請 MLIT 許可。沒許可、不能飛。
  • 人群 — 與非飛行團隊的人至少30公尺,不飛過任何聚集。沒有「就一下」的例外。
  • 機場和軍事 — 數公里緩衝區。違規可能升級為刑事罪和國家安全問題。
  • 著名景點 — 富士山、伏見稻荷、寺院群——幾乎都有自己的空拍禁令疊加在國家規則上。打包前先查地點政策。

幾個「知道了更好」的補充

  • 登記是強制的 — 2022年起,100克以上空拍機必須先向 MLIT 登記才能飛。遊客也要。DIPS 入口支援英文。
  • 100克以下空拍機 — 限制較少、免登記,但 DID 禁令和人群規則仍適用。100克以下機型是旅行攝影最容易的選項。
  • 罰款很重 — 小型 DID 違規幾萬日圓,敏感地點違規可達數百萬。設備當場沒收。遊客可能面臨遣返等級的記錄。
  • 找專業 — 日本商業空拍服務會處理所有許可、合法飛行。常常比自己闖關規矩叢林還便宜、還少壓力。

快速確認

三題,把空拍機規則固定下來。

Quick check

Can you spot the right move?

  1. Q1 在東京市中心沒有許可可以飛空拍機嗎?

  2. Q2 在祭典人群上方飛空拍機可以嗎?

  3. Q3 像富士山這樣的著名景點,預設就可以空拍嗎?