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拍照禮儀
2026 日本空拍機規則：比你想的嚴格
在多數日本城市、許多公園和著名景點附近未經許可飛空拍機會違反規定——可能被罰款或追究刑責。打包前先搞懂規則。
更新於
未經許可在大都會飛空拍機
NG 在東京、大阪、京都上空「就拍一下」空拍
日本多數都會區被劃為「人口集中地區」（DID），在 DID 飛空拍機必須事先取得國土交通省（MLIT）的特定許可。這基本涵蓋所有東京、大阪、京都、名古屋市中心，以及其他大城市的大部分。沒有許可就起飛是違法行為，不是小違規。
OK 飛之前先看 DID 地圖，需要就申請許可，或去非 DID 區飛
MLIT 公布的地圖會顯示 DID 和其他限制區。飛之前先確認你預計的地點在不在 DID。如果在，就要透過 DIPS（Drone/UAS Information Platform System）申請許可——需要時間和文件。或者把空拍行程安排到鄉下或空拍機練習場，那裡的飛行限制一般少得多。
在人群、活動或祭典上方飛
NG 在祭典、演唱會或戶外熱鬧活動上方起飛
依日本航空法，未取得國土交通省（MLIT）的特定許可，不得在活動人群上方飛空拍機，也不得在距離他人30公尺內飛行。「就一下下」不算例外。空拍機在人群上方故障可能造成嚴重傷害，法規就是反映這點。從上方拍祭典也不例外：同樣需要那項許可。
OK 空拍機遠離人群和活動
與非飛行團隊的人保持至少30公尺水平距離，不要飛過任何聚集。要拍祭典或活動畫面，用地面攝影機、接受拍不到俯瞰鏡頭，或找活動方設置的指定攝影位置。請認真遵守人群距離規則。
在機場、軍事基地或政府建築附近飛
NG 在機場數公里內飛空拍機，或在皇居、政府建築附近飛
未經許可，機場控制空域（向各方向延伸數公里）內禁止空拍機飛行，而《小型無人機等飛行禁止法》禁止在指定的敏感設施上空及周邊飛行。東京皇居、國會大廈，以及指定的美軍和自衛隊基地都是嚴格禁區。違規屬於刑事犯罪——會被處罰金，《小型無人機等飛行禁止法》涵蓋的地點還可能被判徒刑。
OK 查禁航區地圖，遠離限制區
MLIT 的空拍機地圖顯示機場區和 DID；軍事基地等《小型無人機等飛行禁止法》涵蓋的敏感地點，請查看警察或防衛省的公告。飛之前先確認你預計的飛行地點。有疑問就不要飛。在這些地點周邊違反《小型無人機等飛行禁止法》可能被判徒刑，一般 DID 違規則不會，而且已有案件被移送檢方。
以為著名觀光景點可以空拍
NG 沒確認就在富士山、伏見稻荷或其他知名景點上方飛
日本許多最上鏡的地點——世界文化遺產、有名的神社和寺院、國家公園內的部分地點——在國家規則之外還有特定的空拍機禁令。富士山位於國家公園內，飛之前請確認你要飛的那個地點的規則。歷史寺院群常常禁止空拍機，有時會在入口張貼告示。假設漂亮地點就是空拍地點，是有風險的誤判，可能讓你和場地管理者或警察起糾紛。
OK 除了國家規則，也要查地點專屬規則
任何你計畫空拍的特定地點，請研究場地規則：國家公園內土地所有者和管理者訂的規則、世界遺產規則、神社寺院政策、地方條例，都可能比國家法更嚴。有疑問就直接聯繫場地詢問空拍政策。特別是富士山——沒有一條可以一體適用的統一規則，請向當地市町村和你打算起飛地點的管理者確認。
為什麼日本把空域鎖死
2015年，一架載有少量放射性物質的空拍機在首相官邸屋頂被發現。那就是日本對空拍機放鬆態度的終點。航空法在幾個月內修正，2019年和2022年的後續修法又把規則拉得更緊。
結果是一套多層疊加的限制系統——機場和政府建築周邊的國家禁航區、涵蓋大城市中心的 DID 規定、30公尺人群距離規則、150公尺高度上限、目視範圍要求、夜飛限制，加上國家公園、寺院和地方自治體的地點專屬規則。許多觀光地同時適用其中不只一層。
安全預設：假設禁止飛行，再去確認可以飛。 不是反過來。
各層實際長什麼樣
- DID 區 — 涵蓋東京、大阪、京都的市中心幾乎全區，以及多數大城市。需透過 DIPS 申請 MLIT 許可。沒許可、不能飛。
- 人群 — 未取得 MLIT 許可時：與非飛行團隊的人保持30公尺，不飛過任何聚集。沒有「就一下」的例外。
- 機場和軍事 — 機場周邊的限制空域向外延伸數公里，自衛隊設施等敏感地點另有《小型無人機等飛行禁止法》規定的禁飛區。違規屬於刑事犯罪。
- 著名景點 — 富士山、著名神社和寺院群——許多都有自己的空拍規定疊加在國家規則上。打包前先查地點政策。
幾個「知道了更好」的補充
- 登記是強制的 — 2022年起，100克以上空拍機必須先向 MLIT 登記才能飛。遊客也要。DIPS 入口支援英文。
- 100克以下空拍機 — 屬於「模型航空器」，因此登記、DID 許可和人群規則都不適用。但機場周邊、高空飛行、《小型無人機等飛行禁止法》的敏感地點（該法沒有重量門檻）和地方規定仍然適用。100克以下機型是旅行攝影最容易的選項。
- 罰款很重 — 未經許可在 DID 或人群上方飛行，依航空法可處最高 50 萬日圓罰金。另一部《小型無人機等飛行禁止法》涵蓋敏感地點（首相官邸、國會、皇居、核能設施、自衛隊／美軍基地），最高可處 1 年以下徒刑或 50 萬日圓罰金。
- 找專業 — 日本商業空拍服務可以處理許可、合法飛行。可能比自己闖關規矩叢林少些壓力。
快速確認
三題，把空拍機規則固定下來。
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Q1 在東京市中心沒有許可可以飛空拍機嗎？
東京市中心依日本航空法屬於「人口集中地區」（DID），在 DID 飛行必須取得國土交通省的特定許可。無許可飛行違法、會被罰款。多數日本大城市都被歸為 DID。
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Q2 在祭典人群上方飛空拍機可以嗎？
依日本航空法，在活動人群上方飛行需要 MLIT 的特定許可，不論飛多短都一樣。與非飛行團隊的人至少保持30公尺。人群距離規則沒有「就拍一下」的例外——空拍機在人群上方故障可能造成嚴重傷害。
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Q3 像富士山這樣的著名景點，預設就可以空拍嗎？
許多日本代表性景點在國家規則之外都有特定空拍機禁令。富士山位於國家公園內，請確認那個地點的規則。歷史神社和寺院常常自己張貼禁令。飛之前除了國家禁航區地圖，請研究地點專屬規則。
